Подарунки для посадовців: що дозволено законом
У Полтавській обласній військовій адміністрації в межах забезпечення взаємодії щодо ефективності, прозорості та доброчесності роботи органів влади зауважили, що публічні службовці, повинні у своїй діяльності керуватися низкою положень, що за змістом є обмеженнями та заборонами певних видів поведінки, що у сукупності становлять комплекс антикорупційних механізмів, які виступають «бар’єрами» на шляху вчинення корупційних правопорушень.
Одним з таких антикорупційних інструментів є законодавче встановлення заборон та обмежень щодо процедури дарування та отримання подарунків публічними службовцями.
Для більшості людей прийняти подарунок – цілком звична та приємна справа. Однак, отримання подарунку особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та особами, які для цілей Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, може вплинути на прийняття ним певних рішень, що суперечать інтересам держави.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), подарунок – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які надають/одержують безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової.
Щодо заборонених подарунків, Закон чітко визначає категоричну заборону вимагати, просити, одержувати подарунки (незалежно від їхньої вартості) для себе або близьких осіб від юридичних та фізичних осіб:
- у зв'язку зі здійсненням особами діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;
- якщо особа, яка дарує (дарувальник), перебуває в підпорядкуванні особи, якій вона дарує подарунок (обдаровуваного).
Водночас, подарунки, дозволені з певними обмеженнями, визначені наступним чином – дозволено отримувати подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, якщо:
- вартість таких подарунків не перевищує 2 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлений на день прийняття подарунка, одноразово (прожитковий мінімум станом на 01.01.2025 – 3028 гривень);
- сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, не перевищує 4-х прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки.
Категорія дозволених подарунків включає:
- загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси;
- будь-які подарунки від близьких осіб незалежно від їхньої вартості.
Варто пам’ятати, що порушення встановлених у Законі обмежень щодо одержання подарунків тягне за собою адміністративну відповідальність згідно зі статтею 172-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
